农战第三
本篇导读
“农战”一名为合成词，即农业和战事。本篇讨论商鞅国富兵强的核心思想，即农战的国家策略：动员全国人民参与农战，农业便会兴旺，同时增加了国家兵力，寓兵于农；无事归田，有事出征。要实现这个策略并非易事，在当时的秦国，任用官员不依法规，赏罚制度还未完善，游说人士、商人、手工业者及农民在社会上的地位也不同，农民并未受到重视。例如，四类人士之中，游说人士只靠辩论言说就可以晋身官宦，的确比参与农务、出兵作战来得更容易。加上儒家思想的影响，要实现全民农战并非易事。文章从多个方面说明农战之必要，有破有立，论说立场鲜明。
凡人主之所以劝民者[1]，官爵也。国之所以兴者，农战也。今民求官爵，皆不以农战，而以巧言虚道[2]，此谓劳民[3]。劳民者，其国必无力。无力者，其国必削。
[1]劝：劝说、勉励。
[2]虚道：空泛、虚无飘渺的言论。
[3]劳：令人怠惰。
译文
通常君主可以用来勉励人民的，是官职和爵位。令国家得以强盛的根本，却是农业和战事。现在人民求取官爵都不靠农业和战事，而靠空泛的言论，这叫作令人民怠惰。人民怠惰，国家必然软弱无力。软弱无力，国家就会衰弱。
赏析与点评
要突出农战的重要性，可将人民的个人利益与农战拉上关系。原来求取官爵和农战是可以划上等号的，想要获取官爵，参与农战是首要途径。
善为国者，其教民也，皆作壹而得官爵[4]，是故不官无爵[5]。国去言则民朴，民朴则不淫[6]。民见上利之从壹空出也[7]，则作壹。作壹则民不偷营[8]。民不偷营则多力，多力则国强。今境内之民皆曰：『农战可避，而官爵可得也。』是故豪杰皆可变业[9]，务学《诗》、《书》，随从外权[10]，上可以得显[11]，下可以求官爵；要靡事商贾[12]，为技艺，皆以避农战。具备[13]，国之危也。民以此为教者，其国必削。
[4]作壹：做事专一。指专心参与农战。
[5]是故不官无爵：意指如果做事不专一，则无官职也无爵位。
[6]淫：放纵。
[7]上利：君主赏赐的官爵。壹空：即一孔，一个途径。空，通“孔”。
[8]偷营：私下从事非农战的事务。
[9]可：肯。
[10]随从：追随。外权：其他诸侯国的权势。
[11]显：显赫荣耀。
[12]要靡：平庸之士。
[13]具备：意谓以上的情况都出现。
译文
擅于治理国家的人，他教导人民要专心从事农战，否则就得不到官职和爵位。国家摒弃空谈，人民就淳朴，人民淳朴就不会放纵。人民看见君主赏赐的官爵都是从一个途径而来，便会专心从事农战。人民专心从事农战，就不会私下谋求非农战的事务。人民不私下谋求非农战的事务，力量就会增强。力量增强，国家就会强大。现在国境内的人民全部说：“农战可以逃避，而官职和爵位同样可以得到。”所以那些豪杰之士全都可以转行，努力学习《诗》、《书》，追随国外的权势，上可以显赫荣耀，下可以得到官爵；而平庸之士便去做商贩，从事手工业，以此逃避农战。出现以上情况，国家就危险了。人民视这些为教导，这个国家一定会衰弱。
善为国者，仓廪虽满，不偷于农[14]；国大民众，不淫于言，则民朴壹[15]。民朴壹，则官爵不可巧而取也。不可巧取，则奸不生。奸不生则主不惑。今境内之民及处官爵者，见朝廷之可以巧言辩说取官爵也，故官爵不可得而常也[16]。是故进则曲主[17]，退则虑所以实其私[18]，然则下卖权矣[19]。夫曲主虑私，非国利也，而为之者，以其爵禄也；下卖权，非忠臣也，而为之者，以末货也[20]。然则下官之冀迁者皆曰[21]：『多货，则上官可得而欲也。』曰：『我不以货事上而求迁者，则如以狸饵鼠尔，必不冀矣。若以情事上而求迁者[22]，则如引诸绝绳而求乘枉木也[23]，愈不冀矣。二者不可以得迁，则我焉得无下动众取货以事上，而以求迁乎？』百姓曰：『我疾农，先实公仓，收余以食亲[24]。为上忘生而战，以尊主安国也。仓虚，主卑，家贫，然则不如索官！』亲戚交游合[25]，则更虑矣。豪杰务学《诗》、《书》，随从外权；要靡事商贾，为技艺，皆以避农战。民以此为教，则粟焉得无少，而兵焉得无弱也！
[14]偷：躲懒。
[15]朴壹：淳朴专一。
[16]常：指国家的法规。
[17]曲主：曲意逢迎君主。
[18]实其私：满足自己的私欲。
[19]卖权：卖弄权势，玩弄权术。
[20]末：追逐。货：货利，财利。
[21]冀：希望。迁：升迁。
[22]情：实情。
[23]乘：登，升。枉：弯曲。
[24]食（sì）：供养。
[25]交游：聚在一起。合：达成一致。
译文
擅于治理国家的人，粮仓虽充实，也不放松农耕；国家幅员广大，人口众多，不受言语惑乱，人民就淳朴和专一。人民淳朴和专一，官职和爵位就不可以靠虚假的伎俩取得。不能靠虚假的伎俩得到官爵，奸邪的人就不会出现。奸邪的人不出现，君主就不会受迷惑。现在国境内的人民以及获得官爵的人，看到在朝廷中可以用花言巧语和诡辩来取得官爵，认为官爵不需要遵循国家的法规就可以得到。因此，这些人上朝便曲意逢迎君主，回家则想办法来满足私欲，这样，他们就私下卖弄权术。曲意逢迎君主谋取自己的私利，国家没有得益，这样做只是为了得到爵位和厚禄；私下卖弄权术，并不是忠臣，这样做只是为了追求货财之利。这样的话，希望升迁、调职的下级官员都说：“货财多，就能得到想要的官位。”还说：“我不用货财奉献上级来求取升迁，那就像用猫做饵引诱老鼠一样，一定不会有希望。如果用实情呈交上级来求取升迁，那么就像牵着已经断了的绳子登上弯木一样，更加没有希望。两种办法都不能得到升迁，那我怎能不到下面去劳动众人、牟取货财奉献上级，来谋求升官呢？”百姓说：“我努力务农，先令国家的粮仓充实，收拾剩下的粮食供养亲人。为上级牺牲生命作战，来尊崇君主安定国家。粮仓空虚，君主卑微，家里贫穷，这样还不如弄个官做。”亲戚朋友聚在一起谈论，说要改变想法。豪杰之士努力学习《诗》、《书》，追随国外的权势；平庸之士做商贩，从事手工业，全都为了逃避农战。人民视这些为教化，那么粮食怎能不减少，而军队实力怎能不被削弱呢？
赏析与点评
本小节是对上一小节的进一步说明：即便国家仓库粮食充裕，也应继续努力经营好农务，不应躲懒。现在朝中有谣言，认为只要用巧诈的方式就可以求取官爵，而不必靠实力。用逢迎和贿赂以求升官，最终粮食会减少，军队实力会被削弱，国家也将进一步衰弱。
善为国者，官法明，故不任知虑[26]；上作壹，故民不偷营，则国力抟[27]。国力抟者强，国好言谈者削。故曰：农战之民千人，而有《诗》、《书》辩慧者一人焉[28]，千人者皆怠于农战矣。农战之民百人，而有技艺者一人焉，百人者皆怠于农战矣。国待农战而安，主待农战而尊。夫民之不农战也，上好言而官失常也。常官，则国治；壹务，则国富。国富而治，王之道也。故曰：王道非外，身作壹而已矣。
[26]任：听任。知：同“智”。虑：谋划。
[27]抟（tuán）：聚集、集合之意。
[28]焉：于此，在这里。
译文
擅于治理国家的人，任用官员的法规严明，所以不会听任智慧与谋略之人的摆布；君主做事专一，所以人民经营农务不躲懒，国家的力量就集中。国家的力量集中就会强盛，国家崇尚空谈国力就衰弱。所以说：从事农耕和战事的人有一千，其中学习《诗》、《书》好辩论的哪怕只有一个人，这一千人都会对农战懈怠。从事农耕和战事的人有一百，其中哪怕只有一个从事手工业的人，这一百人都会对农战懈怠。国家依赖农战而获得安全，君主依靠农战获得尊崇。人民不参加农战，那是因为君主喜欢空谈而选拔官员不按照法规办事。依法选用官员，国家就会得到治理；专心务农，国家就会富强。国家富强而得到治理，是称王天下的方法。所以说称王天下的方法没有别的，就是专心做事。
赏析与点评
提出“壹”的概念，就是统一制度，经营好农务和战事。崇尚空谈，影响农务和作战，不按法规做事，国家就会日益衰弱；反之，国家就会强大起来。这里反复说明要依法规办事，专心一意做好农战的工作。
今上论材能知慧而任之，则知慧之人希主好恶[29]，使官制物以适主心[30]。是以官无常，国乱而不壹，辩说之人而无法也。如此，则民务焉得无多[31]？而地焉得无荒？《诗》、《书》、礼、乐、善、修、仁、廉、辩、慧，国有十者，上无使守战[32]。国以十者治，敌至必削，不至必贫。国去此十者，敌不敢至。虽至必却；兴兵而伐必取；按兵不伐必富。国好力者以难攻[33]，以难攻者必兴；好辩者以易攻[34]，以易攻者必危。故圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。
[29]希：通“睎”，观察、窥伺。
[30]制：处理，决断。
[31]务：事务，此指行业。
[32]守战：防守和进攻。
[33]难：指由农战所建立起来的国家实力，此实力非一朝一夕，故曰难。
[34]易：指由好辩而来的空泛言论，此事容易做，故曰易。
译文
现在君主根据才能和智慧来用人，聪明的人就会窥探君主的好恶做事，差遣官员处理事务也要迎合君主的心意。因此，任用官员不遵循法规，国家就会混乱而没有统一的法令，爱辩论的人就更加无法无天了。像这样，人民投身其他行业的怎会不多？而田地又怎会不荒芜呢？《诗》、《书》、礼制、音乐、为善、修身、仁爱、廉洁、善辩、聪慧，国家有这十种东西，君主就无法让民众防守、作战。用这十种东西来治理国家，敌人进侵国土，国家必定衰弱；没有敌人进侵，国家也一定会贫穷。国家去掉这十种东西，敌人就不敢前来侵犯。即使来了，也一定会被赶走；出兵攻打别国，一定会取胜；按兵不动不去攻伐，一定会富强。国家重视实力，通过耕战积累优势叫作难攻，致力于“难攻”的国家，一定兴盛；喜欢辩论的人总想投机取巧即所谓易攻，谋求“易攻”，必定危险。所以圣人和明君，不能完全了解万物，但是他们掌握了万物的要领。因此他们治理国家，也体察事物的要领。
赏析与点评
这里提出几点：第一，重视才能；第二，轻视逢迎；第三，强调守法；第四，反对治国用儒家的经典和思想；第五，攻打别国如能摒弃空谈，运用由农耕建立起的实力作战，就会成功；反之，则会危险。
今为国者多无要。朝廷之言治也，纷纷焉务相易也[35]。是以其君惛于说[36]，其官乱于言，其民惰而不农。故其境内之民，皆化而好辩，乐学，事商贾，为技艺，避农战。如此，则不远矣。国有事，则学民恶法[37]，商民善化，技艺之民不用，故其国易破也。夫农者寡，而游食者众，故其国贫危。今夫螟、螣、蚼、蠋，春生秋死[38]，一出而民数年不食。今一人耕而百人食之，此其为螟、螣、蚼、蠋亦大矣。虽有《诗》、《书》，乡一束[39]，家一员[40]，犹无益于治也，非所以反之之术也[41]。故先王反之于农战。故曰：百人农，一人居者，王；十人农，一人居者，强；半农半居者，危。故治国者欲民之农也[42]。国不农，则与诸侯争权不能自持也[43]，则众力不足也。故诸侯挠其弱[44]，乘其衰[45]，土地侵削而不振，则无及已。
[35]纷纷焉：纷乱的样子。务：一定。相易：改变对方的看法。
[36]惛（hūn）：糊涂。
[37]学民：指学习儒家经典的人。
[38]螟、螣（ténɡ）、蚼、蠋（zhú）：专吃农作物的小虫。
[39]乡：古代居民单位，大约两千家为一乡。一束：一捆。
[40]员：这里指书卷数，作量词用。
[41]反：转变，指改变现状。
[42]之：到，此谓从事。
[43]自持：自保。
[44]挠：侵扰。
[45]乘：侵犯。
译文
现在治理国家的人多抓不到要领。朝廷讨论治国之道时，众人议论纷纷想改变对方的立场。因此，君主被不同的说法弄得糊涂了，而官员被这些言谈弄得头脑混乱，人民也懒惰不从事农耕。所以国境内的人民，都变得喜好辩论，喜欢学习，做商贩，从事手工业，逃避农战。如果这样，国家离灭亡也不远了。国家出现动荡，那些学习儒家经典的人讨厌法制，商人善变，手工业者无用处，所以国家就容易被攻破。从事农耕的人少，而靠言论游说吃饭的人数众多，国家就贫困危殆了。那些危害农作物的螟、螣、蚼、蠋等害虫，虽然春生秋死，但它们一旦出现，人民就会多年没有饭吃。现在一人耕作供应一百个人吃饭，这比螟、螣、蚼、蠋的危害更大。虽然有《诗》、《书》，每个乡有一捆，每家有一卷，但是对治理国家一点用处也没有，这不是改变现状的策略。以前的君主转而依靠农战来突破困境。因此说：一百人从事耕作，一个人闲居，国君可称王；十个人从事农耕，一个人闲居，国家强大；一半人从事农耕，一半人闲居，国家危险。所以治理国家的人，希望人民下田从事农耕。国家不重视农耕，与诸侯争霸时就不能自保，因为民众的力量不够。因此，其他诸侯国就乘其衰弱来侵扰它，乘其衰弱来进犯它，土地就会被侵占，国家从此一蹶不振，到那时就来不及想办法了。
赏析与点评
指出现时国家的问题：空谈太多，没完没了；人们的很多活动都无益于国家富强：学习儒家思想、经商、从事手工业、逃避农战。此节从反面说明了法制的重要性。
圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纯纯则易使也[46]，信可以守战也。壹则少诈而重居[47]；壹则可以赏罚进也；壹则可以外用也。夫民之亲上死制也[48]，以其旦暮从事于农。夫民之不可用也，见言谈游士事君之可以尊身也、商贾之可以富家也、技艺之足以糊口也。民见此三者之便且利也[49]，则必避农。避农则民轻其居，轻其居则必不为上守战也。凡治国者，患民之散而不可抟也。是以圣人作壹抟之也。国作壹一岁者，十岁强；作壹十岁者，百岁强；作壹百岁者，千岁强；千岁强者王。君修赏罚以辅壹教，是以其教有所常，而政有成也。
[46]纯纯：诚恳的样子。
[47]重（zhònɡ）居：安心于故居旧地。
[48]死制：不顾生死遵从。
[49]便且利：即便利，指付出少而容易办到。
译文
圣人懂得治国的要领，因此让人民安心务农。安心务农，人民就淳朴便于管治，诚恳就容易役使，一定可以用来守城作战。民众专心农战，奸诈之事就会减少，而且人们也会安居于旧地，难以迁徙；民众专心农战，就能用赏罚鼓励上进；民众专心农战，就可以对外作战。人民亲附君主，不顾生死遵从，是因为他们从早到晚从事农耕的缘故。人民不听从管理效力国家，是因为他们看到，空谈游说的人逢迎君主而得到尊贵的地位，商人也可以致富，手工业者也可以养家糊口。人民看到这三种人付出少又可以赚钱，就一定会逃避农耕。逃避农耕，人民就不会在乎自己住在什么地方。不在乎自己住在什么地方，就一定不会替君主守土作战。凡是治国的人，都担心民心涣散不能凝聚。所以圣人实行农战政策，以凝聚民心。国家专心农战一年，就能强大十年；国家专心农战十年，就能强大一百年；国家专心农战一百年，就能强大一千年；强大一千年，（君主）就可以称王。君主制定赏罚用以辅助农战，所以教化从常法而来，治国也会有成就。
赏析与点评
治国的要领是什么？就是要把人民团结起来，让他们安心于农战，他们若能安心于农战，就可以一心一意帮助国家守土作战。这样的话，国运就可以一直兴盛下去。
王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。国危主忧，说者成伍，无益于安危也。夫国危主忧也者，强敌、大国也。人君不能服强敌，破大国也，则修守备，便地形[50]，抟民力，以待外事[51]，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去无用，止浮学事淫之民，壹之农，然后国家可富，而民力可抟也。
[50]便地形：指占领有利地形。便，有利。
[51]外事：别国之侵入。
译文
王者掌握了治理人民的要领，所以不等待赏赐，人民就亲附君主；不等待君主晋爵加禄，人民便从事农战；不等待君主使用刑罚，人民就拼死效命。当国家危急、君主担忧时，空谈之士成行成列，却对国家的安危没有任何帮助。国家危急、君主担忧，是因为遇上了强敌、大国。君主不能战胜强敌、攻破大国，就要加强防御，占据有利地形，集中人民的力量来应付外敌的入侵，威胁就可以消除，称王天下的目的也可达到。所以英明的君主以统一管理整治国家，去掉无用的东西，禁止人民学习虚浮无用的学问或从事游说等职业，令他们专心一意从事农耕，国家就能富强，人民的力量也可以凝聚了。
赏析与点评
治国的最高境界就是实行人民自治，虽然赏罚很重要，但人民不必等待君主的赏赐和刑罚，自己就能安心于农战，为国出死力。就算大国来袭，只要人民能防守抵抗到底，君主也可称王。
今世主皆忧其国之危而兵之弱也，而强听说者[52]。说者成伍，烦言饰辞而无实用[53]。主好其辩[54]，不求其实。说者得意，道路曲辩，辈辈成群[55]。民见其可以取王公大人也，而皆学之。夫人聚党与，说议于国，纷纷焉。小民乐之，大人说之[56]。故其民农者寡，而游食者众。众则农者殆；农者殆则土地荒。学者成俗[57]，则民舍农，从事于谈说，高言伪议。舍农游食，而以言相高也，故民离上而不臣者成群。此贫国、弱兵之教也。夫国庸民以言[58]，则民不畜于农[59]。故惟明君知好言之不可以强兵辟土也，惟圣人之治国，作壹、抟之于农而已矣。
[52]强：硬要。
[53]烦：烦琐。饰：漂亮。
[54]辩：言辞华美。
[55]辈辈：一批一批，一伙一伙。
[56]说：通“悦”。
[57]成俗：形成风气。
[58]庸：任用。
[59]畜：喜好。
译文
现在各国君主都担心国家危难而兵力薄弱，却还要去听游说之士的空谈。游说之士成行成列，说话烦琐，言词漂亮，却并不实用。君主爱听他们辩论，而不去探求事实真相。游说之士很得意，到处巧言诡辩，一帮又一帮成群结队。人民看到这样能取悦王公大臣，便都向他们学习。于是人们结成党羽，高谈阔论，议论纷纷。不但普通百姓喜欢这样做，王公大臣也喜欢。因此务农的人少，而靠游说混饭吃的人多。游说的人多，就没有人从事农耕；没有务农的人，田地就会荒芜。学习游说成为风气，人民就会放弃农耕而以游说为业，高谈阔论。人民放弃农耕，靠游说吃饭，彼此用言语争高下，所以人民远离君主，而不臣服的人成群结队。这是令国家贫穷、兵力薄弱的政教。如果国家只靠空谈聘用人民，人民就不会喜爱农耕。因此只有英明的君主知道喜欢空谈不能用来强国辟壤，只有圣人治理国家会统一于农战，让人民专心于农战罢了。
赏析与点评
反复说明游说与农战是相互对立的。从事游说令国家贫弱，参与农战则令国家强大。前者分散众人的力量，后者凝聚众人的力量。英明的君主会选择后者，而摒弃前者。农战重视实力，辩论着眼于口舌之争，两者取向不同。
去强第四
本篇导读
“去强”，指清除不服管治的人民。“去强”这个名称很有战略意味，篇中提出很多治国的策略、方法和标准，用以提升国家地位，成就王者。国家要怎样做才能制胜呢？要用“贫治”策略管理富裕的国家；领袖要多谋善变但国家要稳定少变；战车与牲畜的比例有特定意义；要否定人治的因素，法治是国家的根本；严刑轻赏的管治方式对国家有利；农耕与保护主义的贸易策略对国家的发展有重大意义；强国有十三种项目指标；上战场的与不上战场的都可以得到赏赐。这些治国的方式和策略让人大开眼界。
以强去强者[1]，弱；以弱去强者[2]，强。国为善[3]，奸必多。国富而贫治[4]，曰重富[5]，重富者强。国贫而富治[6]，曰重贫，重贫者弱。兵行敌所不敢行，[7]强。事兴敌所羞为，[8]利。主贵多变，国贵少变。国少物[9]，削；国多物，强。千乘之国守千物者削[10]。战事兵用而国强[11]，战乱兵息而国削。
[1]强：第一个“强”，指强民政策，即后文所说的儒家教化。后一个“强”指强民，即不服管治的人民。
[2]弱：指弱民政策，即重赏罚。
[3]善：指仁政。
[4]贫治：以贫穷的方式来管治，可使人民节制有度，增加财富的累积。
[5]重（chónɡ）：加倍，双重。
[6]富治：以富裕的方式来管治，会令人民收支失据，增加开支。
[7]兵行敌所不敢行：指士兵有勇气，能到敌人所不敢到之处。
[8]事兴敌所羞为：指士兵忘记道德抉择，能做敌人羞怯不干的事。
[9]物：物资。
[10]千乘之国守千物：指拥有千辆兵车的国家，只守有千物。
[11]事：治理。兵用：士兵效力。
译文
以强民的政策（例如儒家教化）清除不服从法令的人民，国家实力会被削弱；以弱民的手段（例如赏罚）来清除不服从法令的人民，国家实力会增强。国家行仁政，奸邪的人一定会多。国家富裕而用贫穷的方式治理，叫双重富裕，双重富裕的国家一定强大。国家贫穷而用富裕的方式管治，叫双重贫穷，双重贫穷的国家一定衰弱。士兵敢到敌人不敢到的地方就强大，做敌人羞怯不干的事就有利。君主贵在多谋善变，国家贵在法制稳定。国家少物资，就衰弱；国家多物资，就强大。拥有千辆兵车却只守住千物（平均一辆兵车只守一物），国家就会衰弱。经营战事（指挥有方），士兵效力，国家就会强大；作战混乱，士兵怠情，国家就衰弱。
赏析与点评
这里讨论国家强弱的指标。第一，以何种策略“去强”，可以看出国家实力的强弱；第二，治理国家要用合适的方法，对症下药；第三，用兵的策略可以显示国家的实力；第四，作为领袖要多谋善变，但国家要稳定少变；第五，由国家物资的多少及其与兵车的比例，可以看出国家的强弱；由战场上士兵的调度可以看出国家的强弱。这些观点触及国家管治的制胜之道。
农、商、官三者，国之常官也[12]。三官者，生虱官者六[13]：曰岁、曰食、曰美、曰好、曰志、曰行[14]。六者有朴[15]，必削。三官之朴三人[16]，六官之朴一人[17]。以治法者，强；以治政者[18]，削。常官治者迁官。治大，国小；治小，国大[19]。强之，重削；弱之，重强。夫以强攻强者亡，以弱攻强者王。国强而不战，毒输于内[20]，礼乐虱官生，必削；国遂战，毒输于敌，国无礼乐虱官，必强。举劳任功曰强[21]，虱官生必削。农少、商多，贵人贫、商贫、农贫，三官贫，必削。
[12]常官：从事某种常设职业的人。
[13]虱官：像虱子一样为害的职业。
[14]岁、食、美、好、志、行：岁指丰年，岁的害处指遇上丰年农民就会躲懒。食指食物，食的害处指农民会浪费食物。美指华贵的东西，美的害处指商人贩卖华贵的东西。好是玩好，好的害处指商人贩卖玩乐的物品。志指想法，志的害处指官吏营私舞弊的想法。行指行为，行的害处指官吏贪赃枉法的行为。
[15]朴：本源，来源。
[16]三人：指农民、商人及官吏。
[17]一人：这里指君主。君主是造成六种职业虫害的主因。
[18]政：政教，特别指儒家的教化。
[19]治大、治小：治理事务从疏阔或从精微着眼。国小、国大：指国家大小、强弱。
[20]毒：指虱害。输：灌输，产生。
[21]举：推选。
译文
务农、经商、任官，是三种国家常见的职业。这三种职业产生了六种职业虫害：“岁”害、“食”害、“美”害、“好”害、“志”害、“行”害，这六种职业虫害生了根，国家一定会衰弱。务农、经商、任官这三种职业的本源来自从事它们的三种人，六种虫害的本源来自君主一人。用法制来治国，国家就强；靠政教来治国，国家就弱。常任官员而他能把政事处理得很好，就提升他。从疏阔着眼治理，国家就弱小；从精微着眼治理，国家就强大。使人民强大不守法，国家就会越来越削弱；使人民弱小遵守法纪，国家就会越来越强大。采用使民众变得强大的政策来整治不守法的百姓，国家就要亡国；采用使民众变得软弱的政策来整治不守法的百姓，国家就能成就王业。国家强大而不参与战争，毒害会产生于国家之内，礼乐等危害出现，国家必定衰弱；国家参与战争，毒害会转嫁到敌人身上，国内没有礼乐等虫害，国家必定强大。抬举有才能的人，任用有功绩的人，国家就会强大。出现职业虫害，国家必定衰弱。农民少商人多，因而贵族贫穷，商人贫穷，农民贫穷，这三种人都贫穷了，国家必定衰弱。
赏析与点评
从三种职业引申出来的人性堕落说起，强调要以法治国，否定儒家礼乐。国家要强大，就要任用贤能之人，除“虫害”，参与战争，增加农民的数量。
国有礼、有乐、有《诗》、有《书》、有善、有修、有孝、有弟、有廉、有辩[22]。国有十者，上无使战，必削至亡；国无十者，上有使战，必兴至王。国以善民治奸民者，必乱至削；国以奸民治善民者，必治至强。国用《诗》、《书》、礼、乐、孝、弟、善、修治者，敌至，必削国；不至，必贫。国不用八者治，敌不敢至，虽至必却。兴兵而伐，必取，取必能有之；按兵而不攻，必富。国好力，曰以难攻[23]；国好言，曰以易攻[24]。国以难攻者，起一得十；国以易攻者，出十亡百。
[22]修：贤德。弟：同“悌”，敬爱兄长。辩：辩论。
[23]难攻：指运用农战的策略攻打别国。
[24]易攻：指依靠儒家思想的论辩策略。
译文
国家有礼、乐、《诗》、《书》、善良、贤德、孝敬父母、尊敬兄长、廉洁、善辩。国家有这十种东西，君主就算不用人民作战，国家也必定衰弱以致灭亡；国家如果没有这十种东西，君主使人民作战，国家必定兴盛以至称王天下。国家依赖良善的人来管治奸邪的人，就一定会发生动乱直至衰弱；国家用奸邪的人管治善良的人，就一定能治理好以至强大。国家采用《诗》、《书》、礼、乐、孝敬父母、尊敬兄长、善良、贤德等儒家思想来治理，敌人到来，会令国家衰弱；敌人不来，国家也必定会穷困。国家不用这八种儒家思想治理，敌人不敢入侵，即使来了也会退却。如果出兵讨伐别国，一定可以夺取土地，夺取之后还能够拥有它；如果按兵不动不去攻打，一定会富足。国家重视农战实力，（过程艰难）叫作“难攻”。国家喜欢空谈，（做起来容易）叫“易攻”。国家通过“难攻”积累实力来攻打别国，用一分的力量可以得到十倍的收获；国家企图以“易攻”的方式攻打别国，出十分的力会丧失百倍的利益。
赏析与点评
进一步否定儒家思想，认为仁义道德、诗书礼乐令国家衰弱，甚至步向灭亡。如此舍易取难，商鞅所走的改革道路并不平坦。
重罚轻赏，则上爱民，民死上；重赏轻罚，则上不爱民，民不死上。兴国行罚，民利且畏[25]；行赏，民利且爱。国无力而行知巧者[26]，必亡。怯民使以刑，必勇；勇民使以赏，则死。怯民勇，勇民死，国无敌者，强。强，必王。贫者使以刑，则富；富者使以赏，则贫。治国能令贫者富，富者贫，则国多力，多力者王。王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五。
[25]利：受益。
[26]知巧：智谋巧诈。
译文
刑罚加重，赏赐减轻，君主爱护人民，人民就会为君主拼死效力；赏赐加重，刑罚减轻，君主不爱护人民，人民便不会为君主拼命效力。振兴国家实行刑罚，人民受益并畏惧；实行赏赐，人民受益又喜爱。国家没有实力而看重智慧巧诈，必定国亡。用刑罚令胆小的人作战，他们必定有勇气；用赏赐激励勇敢的人，他们就会拼死效力。胆小的人勇敢，勇敢的人不怕死，国家就所向无敌，就强大。国家强大，必定能称王。利用刑罚，让他们参与农战，穷人就会变富裕；施加奖赏，若不参加农战，富人就会变贫穷。治理国家（，通过赏罚鼓励耕战，）能令贫穷的变富裕，富裕的变贫穷，国家力量就大，国家力量大君主就可称王。王者用刑罚占九分，赏赐占一分；强国用刑罚占七分，赏赐占三分；衰弱的国家刑罚占五分，赏赐也占五分。
赏析与点评
刑罚与赏赐是《商君书》中重要的概念。主张重刑是要让人民有勇气，其间的关系在这里并没有展开论述，而赏赐可令国家灭亡，也欠解释。后面所说由贫变富、由富变贫，也一样没有解释。如果扣紧农战的概念，可理解为，国家立法要求人民参与农战，人民下田工作，参与战事，则勇气一定会有所增强。由贫变富的最大原因是在农战中有好的表现，则可以加官晋爵；反之，只会由富变贫。
国作壹一岁[27]，十岁强；作壹十岁，百岁强；作壹百岁，千岁强；千岁强者，王。威，以一取十，以声取实，故能为威者王。能生不能杀[28]，曰自攻之国，必削；能生能杀，曰攻敌之国，必强。故攻害、攻力、攻敌[29]，国用其二舍其一，必强；令用三者，威，必王。
[27]作壹：即专一于农战。
[28]生：培养实力。杀：消耗实力。
[29]攻害：攻击上文提及的职业所带来的虱害。攻力：攻击他国的力量，特别指由农耕而来的战斗力。攻敌：攻击敌国。
译文
国家专心农战一年，就能强大十年；国家专心农战十年，就能强大一百年；国家专心农战一百年，就能强大一千年；强大一千年，君主便可以称王。有威势，就能以一取十，以声势取得实效，所以能够有威势的国家就可以称王天下。能培养实力却不能使用实力的国家，叫作自己攻打自己的国家，必定衰弱；能培养实力也能使用实力的国家，叫作攻打敌国的国家，必定强大。所以消灭虱害、有战斗力、攻击敌国，国家使用其中两项，只舍弃一项，必定强大；能用三项，必定称王。
赏析与点评
这里引述《农战》的文字，然后加以进一步的解说，提出威势、杀、攻害、攻力及攻敌的概念，综合来看，这些都是战场上两国交锋的用语。总之，全国上上下下专一于农战，国家就能强大。另外，本篇提出，若国家只“农”不“战”，矛盾就会积攒于内部，自行消耗实力，须得农与战结合。
十里断者国弱[30]；五里断者国强。以日治者王，以夜治者强，以宿治者削。
[30]里：古代二十五家为一里。古代居家的行政单位，五家为一邻，五邻为一里。断：决断。
译文
在十个里之内才能做出决断，国家就弱；在五个里之内能做出决断的，国家就强大。当天便能解决政务的国家就能称王天下，当晚能解决政务的国家就强大，要第二天才能解决政务的国家就衰弱。
赏析与点评
哪些国家最优秀？哪些国家强？哪些国家弱？办事效率是明确的标准。
举民众口数，生者著[31]，死者削[32]。民不逃粟[33]，野无荒草，则国富，国富者强。
[31]著：著录于户籍之上。
[32]削：删去。
[33]逃粟：逃避赋税。
译文
统计所有民众的人数，在世的记录在户籍本上，死去的就从户籍本上删去。人民不能逃避赋税，田野上没有荒草，国家就能富裕，国家富裕也就强大了。
赏析与点评
做好户籍登记，以防逃税，可见在此之前逃税是个重大的社会问题。逃税与农耕大有关系，人力的多少，直接影响农战的力量。
以刑去刑[34]，国治；以刑致刑[35]，国乱。故曰：行刑重轻[36]，刑去事成，国强；重重而轻轻[37]，刑至事生，国削。刑生力，力生强，强生威，威生惠。惠生于力。举力以成勇战，战以成知谋。
[34]以刑去刑：指用严刑令民众不敢犯法，就是以刑罚杜绝了犯法。
[35]以刑致刑：指用轻刑而令民众不怕犯罪，就是以刑罚导致了犯法。
[36]重轻：轻罪重罚。
[37]重重：重罪重罚。轻轻：轻罪轻罚。
译文
用严刑杜绝犯法，国家就能治理；刑罚太轻易招致犯法，国家就会混乱。所以说：用重刑治轻罪，刑罚就是不用，事情也能完成，国家就强大；重罪重罚而轻罪轻罚，即使用了刑罚，犯法的事情仍然发生，国家就衰弱。刑罚生出实力，实力产生强大，强大产生威势，威势产生仁惠。仁惠从实力中产生，所有实力能用来成就勇敢作战，作战才能产生出智慧和计谋。
赏析与点评
解说“以刑去刑”所引申的意思。严刑能生出实力，实力生出强大，强大生出威势，威势生出仁惠，仁惠生于实力，实力又可成就勇战，勇战就会知道智谋。环环相扣，一切都从严刑开始。
粟生而金死[38]，金死而粟生。本物贱[39]，事者众，买者少，农困而奸劝[40]，其兵弱，国必削至亡。金一两生于竟内[41]，粟十二石死于竟外[42]；粟十二石生于竟内，金一两死于竟外。国好生金于竟内，则金粟两死，仓府两虚[43]，国弱；国好生粟于竟内，则金粟两生，仓府两实，国强。
[38]粟生而金死：粟，即米粟，粮食；金，即钱财，后文的“金一两”的“金”则指黄金。生，出现、生长。下一句的“生”可以理解为“赚取”。死，消失、失去作用。
[39]本物：指米粟。
[40]劝：受到鼓励。
[41]竟：通“境”。
[42]石：古代计量单位，一石十斗。
[43]仓：粮仓。府：库。
译文
米粟“生”而金钱“死”，金钱“死”而米粟“生”。米粟价格便宜，从事农耕的人多，买米粟的人就少，农民就会贫困，奸诈的商人就得到鼓励。如果这样，国家兵力就会削弱，国家一定会衰弱，直至灭亡。国内赚取一两黄金，就会有十二石的米粟在国外被卖掉；国内购入十二石米粟，就有一两黄金在国外被花掉。如果国人喜欢在境内赚取金钱，那么金钱和米粟都会损失掉，粮仓和金库都会空虚，国家就弱；国人喜欢在境内积蓄米粟，那么米粟和金钱都能获得，粮仓、金库都会充实，国家就强大。
赏析与点评
从贸易的角度出发，把十二石米粟运到国境外，赚取一两黄金，则国内就会减少十二石米粟，这十二石米粟就等同死了。如果国内的十二石米粟不运输出去卖掉，则只是国境外的一两黄金没有赚到罢了。如果商人们都喜欢到境外贸易，则国内的粮仓和金库都会空虚，因为粮食运到了国外，而货币没有统一，所赚的钱财未必可以用于国内。只有在国境内囤积米粟，在国内进行贸易，粮仓和金库都可以充实，国家才会富强。
强国知十三数：竟内仓口之数，壮男壮女之数，老弱之数，官士之数[44]，以言说取食者之数，利民之数[45]，马、牛、刍藳之数[46]。欲强国，不知国十三数，地虽利，民虽众，国愈弱至削。
[44]官：官吏。士：知识分子。
[45]利民：农民。
[46]刍藳：指柴草。刍，打草。藳，植物的茎杆。
译文
强大的国家知道十三种事物的数目：境内粮仓、人口的数目，壮年男子、女子的数目，老人、小孩的数目，官吏、士人的数目，靠游说吃饭的人的数目，农民的数目，马、牛、柴草的数目。想要使国家强大，不知道国家这十三种事物的数目，地理即使优越，人口虽然众多，国家也难免会越来越衰弱。
赏析与点评
这十三种强国的项目，包括了粮食储备、人口、阶层、牲畜、物资等，是国家规划的重要因素。不过，项目只列出了十三个，显然简单了点。
国无怨民曰强国。兴兵而伐，则武爵武任[47]，必胜。按兵而农，粟爵粟任[48]，则国富。兵起而胜敌、按兵而国富者王。
[47]武爵武任：按战功多少，赏赐官爵。
[48]粟爵粟任：按提供的粮食和布帛多少，赏赐官爵。
译文
国家没有人民埋怨就叫强国。如果发兵攻打别国，按战功的多少授予他们官职和爵位，就一定能取胜。如果囤兵从事农耕，按生产缴纳粮食和布帛的多少授予官职和爵位，国家就富裕。出兵而能战胜敌人、囤兵而国家富足，可称王天下。
赏析与点评
这里提出两种用兵和赏赐的策略：出兵与囤兵。出兵有功，可赐官爵；囤兵有功，也可赐官爵。这样对外对内，根据不同的岗位行赏；人民只要参与农战，就有机会获得犒赏。
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